宏祥新材料股份有限公司政府工作報告解讀——環境監測市場的商機在哪里？
發布時間：
2019-04-02 16:54
??2019年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中把生態文明建設和生態環境保護工作作為重要內容之一，進行了總結和部署。一方面，總理肯定了過去一年的成績，講污染防治攻堅戰開局順利、開局良好，PM2.5濃度繼續下降，生態文明建設成效顯著。另一方面，總理也對2019年的工作提出了明確具體的要求，強調要聚焦藍天保衛戰等重點任務，持續推進污染防治，加強生態系統保護修復，壯大綠色環保產業，大力推動綠色發展，統籌兼顧、標本兼治、發力、務求實效，使生態環境質量繼續得到改善。
??《政府工作報告》似一座燈塔，為各領域、各行各業的發展指明了前進的方向。本文挑選《政府工作報告》中涉及環境監測的內容進行逐條梳理，一探環保人的機遇所在。
??2019年政府工作任務
??1、扎實推進鄉村建設。科學編制建設規劃，大力改善生產生活條件。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農村人口供水保障水平。完成新一輪農村電網升級改造。因地制宜開展農村人居環境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉村。
??解讀：飲水安全事關人民福祉。通過實施農村飲水安全工程，我國農村飲水問題在“十二五”末基本解決。但受自然、經濟社會發展條件制約，農村供水總體處于初級發展階段，部分工程存在不穩定、易反復的問題。“十三五”期間，中央決定實施農村飲水安全鞏固提升工程，各地規劃總投資1317億元，規劃受益人口2.08億人，中央擬安排投資220億元，重點對貧困地區等予以適當補助。
??2018年，結合打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的總體部署，發改委擬將農村飲水安全鞏固提升工程中央補助投資，由原計劃的2020年安排完，提前至2019年安排完。而在本屆政府工作報告中，也提出要加快實施農村飲水安全鞏固提升工程。2015年時，作為《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》的收官之年，各地紛紛啟動項目建設招標采購，帶來了大批氣相色譜儀、離子色譜儀、原子熒光分光光度計等相關水質檢測儀器訂單。2019年作為農村飲水安全鞏固提升工程的攻堅之年，是否會再次帶來相關水質檢測儀器的采購熱潮?相關廠商或可多加留意。
??2、“長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發展經濟帶。支持資源型地區經濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展短板。大力發展藍色經濟，保護海洋環境，建設海洋強國。”
??解讀：長江經濟帶發展是習近平總書記在去年視察長江時提出的，強調要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，并提出“共抓大保護，不搞大開發”這一重要決策。
??針對長江經濟帶的發展，生態環境部2019年重點落實八項工作，其中有四個方面是前兩年已經開展的，一是飲水水源地的保護，二是城市黑臭水體整治，三是“綠盾”相關行動，四是進一步深化“清廢行動”，進一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉移和傾倒的問題。除了這四項以外，2019年還有四項新的工作：一是劣Ⅴ類水體專項整治。長江整個流域540個國控點，還有12個是劣Ⅴ類水體，2019年會把這12個當成重點，來推動進行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專項整治。“三磷”指的是磷礦、磷化工企業、磷石膏庫，這個對長江的污染影響也是比較大的。四是11個省市的省級以上工業園區污水處理設施的專項整治。這對于相關企業來說也是前所未有的發展機遇。保護海洋環境，在2018年的政府工作報告中也有提及，今年再提，尤其是生態環境部成為海洋環境保護的主體之后，已經開展了相應的行動，預計2019年行動力度將加大。
??3、“持續推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業作為污染防治主體，必須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。”
??解讀：這部分內容與過去相比整體變化不大，主要的變化在于：一個是將“持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅”單獨提了出來，這是“藍天保衛戰”中的重點區域;另一個是提出要“做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬”。據了解，今年的北方地區清潔取暖工作要在落實氣源的前提下實施“煤改氣”。北方地區清潔取暖關系群眾溫暖過冬，也關系著藍天保衛戰，生態環境部已將清潔取暖納入藍天保衛戰重點區域強化監督。財政部今年將安排資金139.2億元用于支持京津冀及周邊地區、汾渭平原35個城市的農村地區散煤治理和清潔取暖;第三是重點流域和近海岸綜合整治連續提了兩年;第四是政府首次提出要體恤企業。本屆政府工作報告提出的方向，無論是減稅還是給予企業改革的過渡期，大量都是在保護工業企業，對于企業來說無疑是利好之舉。
宏祥新材料股份有限公司作為工業企業新材料代表性公司，對于李克強的報告感到深深的歡喜，為國家的政策性鼓勵而感恩。
??值得注意的是，3月7日，財政部部長劉昆在十三屆全國人大二次會議記者會上介紹了2019年治污攻堅的資金安排情況：“今年準備安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元，同比增長35.9% ，聚焦打贏污染防治攻堅戰七大標志性戰役。” 單項上，2019年的600億元預算中，大氣污染防治方面的資金安排250億元，增長25% ;水污染防治方面的資金安排300億元，增長45.3%;土壤污染防治資金安排50億元，增長42.9% 。
??生態環境保護、污染治理是長期復雜的系統性工程，本屆政府工作報告也透露出將投入大量人力、物力、財力來保障各項工作不斷向前推進，這對于環境領域相關廠商來說是重要的戰略機遇期。
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